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冶金工业规划研究院院长范铁军接受21世纪经济报道采访时指出，能耗“双控”已实施多年，在优化能源结构、大幅提高能效方面发挥了重要作用。随着我国“双碳”目标的提出，对碳排放精准管控提出了更高要求。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，将更加聚焦低碳导向，同时能够有效区分清洁能源和非清洁能源使用。当前我国原材料工业正在由二次能源“利用”阶段走向新旧能源“混用”阶段。在“十四五”这个关键的转型期，在立足以煤为主的基本国情基础上，仍要合理统筹推进化石能源与非化石能源协调互补，依托储能系统桥梁，着力构建多能互补与储能相结合的能源体系。