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周大地表示，由于低碳转型，我国电力消费总量将继续保持上升态势，但现在的新能源发展规模明显过小，没有办法满足电力增量需求，更无法尽快替代火电。本着“先立后破”的原则，应当先要加快非化石能源大规模发展，再逐步替代化石能源。 此外，目前各地虽然提出“合理控制化石能源消费总量”的重点任务，力争通过推进终端能源消费电气化等方式，实现化石能源消费总量逐步下降，但很少设置具体目标，一定程度上响应了2021年中央经济工作会议提出的“能耗‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’转变”的要求。